1月20日，山東省第十四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)了修訂后的《山東省職業(yè)教育條例》，自2024年5月1日起施行。
《條例》共6章、59條，從法律上明確了山東職業(yè)教育發(fā)展的基本方向、定位和要求，系統(tǒng)規(guī)定了職業(yè)教育的體系與實(shí)施、教育教學(xué)、保障與監(jiān)督以及相應(yīng)的法律責(zé)任?！稐l例》充分吸收我省職業(yè)教育改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)成果，優(yōu)化職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制和環(huán)境，回應(yīng)社會(huì)各方的重要關(guān)切，為我省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和更好地培養(yǎng)高技能人才提供堅(jiān)實(shí)的法律保障，將有力推動(dòng)教育強(qiáng)省、人力資源強(qiáng)省、技能型社會(huì)和現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)。
山東是部省共建的國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，是首個(gè)部省共建省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點(diǎn)省份，兩次入選國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)的全國(guó)職業(yè)教育改革成效明顯省份，為全國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展探索了一系列實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新的成果，為《職業(yè)教育法》的修訂貢獻(xiàn)了山東方案、智慧和力量。近年來(lái)，全省職業(yè)院校平均每年為經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)輸送60多萬(wàn)名高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，就業(yè)率保持在95%以上，全省“十強(qiáng)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)院校，涌現(xiàn)出一大批能工巧匠、技能大師和大國(guó)工匠，為現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供了源源不斷的生力軍。
《條例》主要特點(diǎn)
《條例》創(chuàng)造性落實(shí)上級(jí)要求，充分體現(xiàn)山東特色，主要有以下特點(diǎn)：
（一）吸收最新政策。充分吸收黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于職業(yè)教育的最新政策精神，凸顯方向性、先進(jìn)性、前瞻性、時(shí)代性。
（二）反映實(shí)踐成果。把黨的十八大以來(lái)我省職業(yè)教育行之有效、管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革創(chuàng)新舉措進(jìn)行了全面總結(jié)和深入論證，把實(shí)踐成果上升為法律規(guī)范，為進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革提供法律保障。
（三）突出問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用、產(chǎn)教融合校企合作、學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)落實(shí)、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)教育發(fā)展保障等重點(diǎn)難點(diǎn)，著力解決制約職業(yè)教育改革發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。（四）回應(yīng)各界關(guān)切。準(zhǔn)確把握綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)分析動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)升級(jí)形勢(shì)，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要、符合新質(zhì)生產(chǎn)力要求的高技能人才，努力讓職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)有保障、升學(xué)有通道，更好地滿足產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、學(xué)生、家長(zhǎng)等各界所需。
（五）注重務(wù)實(shí)管用。充分考慮針對(duì)性、精準(zhǔn)性、適用性和可操作性，細(xì)化要求、明確責(zé)任，為《條例》的有效施行打好基礎(chǔ)。
（六）創(chuàng)新體例結(jié)構(gòu)。以山東實(shí)際為基本依據(jù)，與《職業(yè)教育法》和原《條例》相比，結(jié)構(gòu)和內(nèi)容都有重大調(diào)整和較大創(chuàng)新，充分體現(xiàn)我省首創(chuàng)成果。
《條例》主要內(nèi)容
《條例》共6章、59條，主要包括以下內(nèi)容：
（一）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹國(guó)家教育方針，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育，培育勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，傳授科學(xué)文化與專(zhuān)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)技術(shù)技能，完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，建立健全全員全過(guò)程全方位育人機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
（二）構(gòu)建多元辦學(xué)格局。建立健全政府統(tǒng)籌、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會(huì)力量深度參與的職業(yè)教育多元辦學(xué)格局。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、群團(tuán)組織、行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)，參與、支持或者開(kāi)展職業(yè)教育。充分發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，鼓勵(lì)支持企業(yè)和其他社會(huì)力量利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地和管理等要素，通過(guò)獨(dú)資、股份制、混合所有制等形式舉辦或者參與舉辦職業(yè)教育。國(guó)有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，舉辦或者參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。
（三）引導(dǎo)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。支持面向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等，推動(dòng)企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等主體共同開(kāi)展人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)服務(wù)。支持學(xué)校、企業(yè)和其他社會(huì)組織建設(shè)學(xué)校實(shí)踐中心、企業(yè)實(shí)踐中心、公共實(shí)踐中心等開(kāi)放型產(chǎn)教融合平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)研發(fā)與企業(yè)生產(chǎn)融通融合。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容，系統(tǒng)化改造課程體系，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性。
（四）支持職業(yè)教育面向人人。推動(dòng)不同層次職業(yè)教育縱向貫通，系統(tǒng)構(gòu)建中等職業(yè)教育、專(zhuān)科職業(yè)教育、本科職業(yè)教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育相銜接的人才培養(yǎng)體系。推動(dòng)不同類(lèi)型教育橫向融通，鼓勵(lì)普通學(xué)校開(kāi)展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗(yàn)教育，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校與普通學(xué)校課程互選、資源共享、學(xué)習(xí)成果互認(rèn)。高等職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型普通本科高等學(xué)校以及其他實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，鼓勵(lì)支持招收具有工作經(jīng)歷的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，暢通一線勞動(dòng)者繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的路徑。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作，建立健全面向全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。
（五）強(qiáng)化職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的支持保障。建立與職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財(cái)政投入制度。落實(shí)職業(yè)學(xué)校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、校企合作、人員招聘、崗位聘用、績(jī)效工資分配等方面的自主權(quán)。完善技術(shù)技能人才激勵(lì)制度，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，創(chuàng)造公平就業(yè)發(fā)展環(huán)境，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、參加公務(wù)員招錄和企業(yè)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)聘、職務(wù)職級(jí)晉升等方面，與同層次普通學(xué)校畢業(yè)生享有平等機(jī)會(huì)。
