風雨兼程，不忘初心。今年是全國人民代表大會成立70周年，也是山東省人民代表大會成立70周年。70年來，人民代表大會制度與時俱進、完善發(fā)展，展現(xiàn)出強大生命力和顯著優(yōu)越性，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。山東省人大及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用，忠實履行憲法法律賦予的職責，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)提供法治保障。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向
“要全面對標對表黨的二十屆三中全會精神，立足人大職能，堅決維護憲法權(quán)威，認真踐行和發(fā)展全過程人民民主，提高立法工作質(zhì)量，增強監(jiān)督工作實效，更好發(fā)揮代表作用，扎實推動全會精神落地見效……”黨的二十屆三中全會勝利閉幕后，省人大常委會黨組第一時間召開會議，傳達學習黨的二十屆三中全會精神，交流學習體會，研究貫徹落實措施。
近年來，省人大及其常委會堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向——
鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，深刻把握其豐富內(nèi)涵和實踐要求，切實用以指導(dǎo)和推動人大各項工作；
深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神，制定省人大常委會及機關(guān)《關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神的工作措施》，提出5個方面23條具體舉措，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任單位，完善全鏈條責任機制；
扎實開展黨紀學習教育，制定工作方案，認真梳理出《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學習、加強警示教育、深化解讀培訓(xùn)、強化檢視整改等4方面內(nèi)容，分解細化成13項具體落實措施，建立工作臺賬，高標準落實各項任務(wù)要求，推動黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀……
8月20日至22日，各市人大工作者齊聚紅色教育基地沂蒙干部學院，一起“學習充電”。大家紛紛表示，通過系統(tǒng)全面、深入細致的講授講解和實地現(xiàn)場教學，進一步深化了對黨的二十屆三中全會精神的理解把握，進一步堅定了人民代表大會制度自信，進一步明確了推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展的方法路徑。
堅持把政治建設(shè)擺在首位，省人大及其常委會將繼續(xù)加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，全面提升常委會組成人員、專門委員會組成人員和人大機關(guān)干部素質(zhì)能力，建設(shè)政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍，以高度的政治責任感和歷史使命感做好新時代山東人大工作。
依法履職盡責，以人大工作高質(zhì)量發(fā)展助推全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
“在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大常委會監(jiān)督下，省政府深入貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅決扛牢綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)重大使命……”
9月23日上午，省十四屆人大常委會第十一次會議第一次全體會議上，省發(fā)展改革委主任孫愛軍作關(guān)于山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)工作情況的報告。本次常委會還圍繞這一主題開展專題詢問。
圍繞實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等重大戰(zhàn)略，聚焦建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、爭當進一步全面深化改革排頭兵、推進高水平對外開放、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)文化強省等重大任務(wù)，省人大常委會推進科學立法、民主立法、依法立法，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，支持保障代表發(fā)揮作用，以人大工作高質(zhì)量發(fā)展助推全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
以高質(zhì)量立法促進發(fā)展、保障善治，出臺全國首件以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的地方性法規(guī)《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換促進條例》，為推進解決新舊動能轉(zhuǎn)換過程中的堵點、痛點和難點提供有效制度供給。
以高效能監(jiān)督推動黨中央決策部署貫徹落實，“深入推動黃河戰(zhàn)略實施，如何再發(fā)力？”2023年7月，省十四屆人大常委會第四次會議舉行聯(lián)組會議，對全省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作情況進行專題詢問，15位省政府部門主要負責同志就黃河灘區(qū)遷建、生態(tài)環(huán)境保護、財政支持保障等方面的問題到會應(yīng)詢。
以高效代表工作激發(fā)代表履職活力，7月上旬，圍繞海洋強省建設(shè)、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提檔升級、黃河重大國家戰(zhàn)略實施3個專題和海洋環(huán)境保護法、農(nóng)業(yè)法、社會保險法、黃河保護法實施情況，省人大常委會組織部分住魯全國人大代表深入56個企業(yè)園區(qū)、項目基地、農(nóng)村社區(qū)、科研機構(gòu)等，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向開展2024年重點專題調(diào)研，形成一批有分量的調(diào)研報告。
堅持人民至上，堅定踐行全過程人民民主
2019年11月2日，習近平總書記在上海虹橋街道考察全國人大常委會基層立法聯(lián)系點時，首次提出“人民民主是一種全過程的民主”。
小小基層立法聯(lián)系點，彰顯全過程人民民主重大理念。為助力立法民意“直通車”開得更穩(wěn)更快，9月13日，全省基層立法聯(lián)系點工作推進會在臨沂沂南舉行，來自16市的基層立法聯(lián)系點相關(guān)負責人展開深入交流。目前，我省已設(shè)立2個國家級基層立法聯(lián)系點、19個省級基層立法聯(lián)系點、362個市級基層立法聯(lián)系點。2023年以來，各基層立法聯(lián)系點對15件法規(guī)草案和立法工作計劃等提出1200多條意見建議。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，近年來，省人大常委會深化民主法治領(lǐng)域各項改革，統(tǒng)籌推進民主民意表達平臺和載體建設(shè)，完善落實吸納民意、匯集民智工作機制，豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，努力使人大制定的法規(guī)、開展的監(jiān)督、作出的決定更加符合民意。
如今，全省7500余個代表聯(lián)絡(luò)站延伸到村居、企業(yè)和生產(chǎn)一線，13萬余名人大代表就近編入7500多個“家站室”，代表聯(lián)絡(luò)站已成為代表聯(lián)系群眾的“民情通道”。人大代表列席省人大常委會會議，已是常態(tài)。去年以來，已有74名全國、省人大代表列席省人大常委會會議，并參加由省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)主持召開的列席代表座談會。其間，代表提出的125件意見建議即提即辦，實現(xiàn)辦理答復(fù)閉環(huán)管理。
公民旁聽省人大常委會會議，也是生動的民主實踐。“特別莊重、特別神圣，也特別‘接地氣’！例如，未成年人保護、養(yǎng)老服務(wù)、食品安全等多項會議議題都緊貼我們老百姓生活。”省十四屆人大常委會第四次會議期間，寧津縣杜集鎮(zhèn)閆莊村黨支部書記杜丹受邀旁聽會議。她說，要把在會上的所見所聞講給村民，讓大家對人民代表大會制度和省人大常委會有更多認識。
七十載春華秋實，新征程催人奮進。省人大及其常委會將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，奮力譜寫新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
（大眾日報記者 劉一穎）
