■現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)向海發(fā)展的產(chǎn)業(yè)載體，有利于促進(jìn)培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能
■當(dāng)前，向海發(fā)展已成為國(guó)內(nèi)外共識(shí)，沿海地區(qū)對(duì)海洋的重視程度提升，廣東、福建、浙江、江蘇等省正積極推動(dòng)海洋強(qiáng)省建設(shè)，大力匯聚海洋經(jīng)濟(jì)要素和創(chuàng)新資源
以產(chǎn)業(yè)升級(jí)助力以海興魯之路
□李大海
海洋蘊(yùn)藏著豐富資源，是人類賴以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略空間。山東省海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)門類全，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中發(fā)揮重要作用。當(dāng)前，海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)加快推進(jìn)，國(guó)內(nèi)外海洋開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)加劇，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，是山東經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，也是為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出山東貢獻(xiàn)的必然要求。
構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的重要意義
現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，是海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)支撐。海洋產(chǎn)業(yè)作為開發(fā)、利用和保護(hù)海洋的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能夠?yàn)楹Ｑ髲?qiáng)國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、生態(tài)環(huán)境等方面目標(biāo)提供實(shí)現(xiàn)手段。山東省應(yīng)緊緊圍繞海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求，將構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系作為海洋強(qiáng)省建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高經(jīng)略海洋能力，在國(guó)家海洋事業(yè)中發(fā)揮更大作用。
構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，將釋放經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要?jiǎng)恿?。海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系是海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要內(nèi)容?，F(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)向海發(fā)展的產(chǎn)業(yè)載體，有利于促進(jìn)培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。
構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。當(dāng)前，向海發(fā)展已成為國(guó)內(nèi)外共識(shí)，沿海地區(qū)對(duì)海洋的重視程度提升，廣東、福建、浙江、江蘇等省正積極推動(dòng)海洋強(qiáng)省建設(shè)，大力匯聚海洋經(jīng)濟(jì)要素和創(chuàng)新資源。山東應(yīng)加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，在海洋資源可持續(xù)開發(fā)、海洋與區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素深度融合、涉海體制機(jī)制創(chuàng)新等方面積極探索，形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化海洋優(yōu)勢(shì)，走出一條向海圖強(qiáng)、以海興魯之路。
山東海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果與空間
近年來(lái)，山東持續(xù)推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，取得了豐碩成果。一是海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。2022年，全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)1.63萬(wàn)億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的18.6%，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的17.2%，在全國(guó)沿海省級(jí)行政區(qū)中排第二位。其中，15個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。二是海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)中，海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值935.7億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值7165.2億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值8201.9億元，分別占海洋生產(chǎn)總值的5.7%、44.0%和50.3%，海洋第二產(chǎn)業(yè)占比明顯提升。三是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。海洋漁業(yè)方面，開發(fā)建造了全國(guó)第一艘大型養(yǎng)殖工船，深遠(yuǎn)海網(wǎng)箱養(yǎng)殖最大深度、離岸距離均列全國(guó)第一。海洋礦業(yè)方面，擁有全國(guó)唯一的海底煤礦、海底金礦，形成了獨(dú)創(chuàng)性技術(shù)體系。海洋化工業(yè)方面，已建成世界最大的海藻化工基地和溴素生產(chǎn)基地，海藻化工、海鹽化工綜合利用水平全球領(lǐng)先。海洋藥物和生物制品方面，相繼開發(fā)了我國(guó)一系列海洋新藥，并有一批新藥處于臨床/臨床前試驗(yàn)階段，成為全國(guó)最重要的海洋原創(chuàng)新藥研發(fā)基地。船舶和海洋裝備產(chǎn)業(yè)方面，已經(jīng)形成了深海采礦船、液氫（氨）運(yùn)輸船等高技術(shù)船舶設(shè)計(jì)建造能力，建設(shè)世界領(lǐng)先的現(xiàn)代船舶海工基地。
但山東海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些問(wèn)題。一是從開發(fā)方式來(lái)看，資源依賴型發(fā)展特征仍比較明顯，初級(jí)產(chǎn)品開發(fā)仍在海洋經(jīng)濟(jì)中占有較大比重，若干海洋產(chǎn)業(yè)受資源、空間、環(huán)境約束日趨嚴(yán)重。二是從空間布局來(lái)看，海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要集中在近岸海域，發(fā)展空間不平衡問(wèn)題仍十分突出。海洋產(chǎn)業(yè)高度集中于近岸、內(nèi)灣海域的空間格局仍未改變。三是從發(fā)展動(dòng)力來(lái)看，主要海洋產(chǎn)業(yè)仍屬于資本密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)占比過(guò)高的問(wèn)題仍未解決，海洋新興產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展較快，但產(chǎn)業(yè)體量仍然偏小，戰(zhàn)略性海洋資源開發(fā)進(jìn)程偏慢。
加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系
落實(shí)“大食物觀”，發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)。發(fā)揮山東海洋漁業(yè)大省的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家食物供給安全、種子安全方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。一是打造我國(guó)北方海水種業(yè)中心，發(fā)展溫帶優(yōu)質(zhì)海水種苗繁育業(yè)，支撐北方海水養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展。二是培育深遠(yuǎn)海三文魚養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈，利用黃海冷水團(tuán)獨(dú)特資源，開發(fā)萬(wàn)噸級(jí)產(chǎn)能，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全國(guó)規(guī)模最大優(yōu)質(zhì)冷水魚生產(chǎn)基地。三是建設(shè)全國(guó)規(guī)模最大、可持續(xù)發(fā)展水平最高的海洋牧場(chǎng)集群，開發(fā)高價(jià)值水產(chǎn)品底播、游釣、潛水、漁業(yè)觀光等產(chǎn)業(yè)，打造漁旅融合發(fā)展樣板。四是以磷蝦精深加工為重點(diǎn)，培育磷蝦捕撈－精深加工－銷售產(chǎn)業(yè)鏈，積極拓展其他遠(yuǎn)洋漁業(yè)新資源開發(fā)新業(yè)態(tài)，打造遠(yuǎn)洋漁業(yè)新資源高值化開發(fā)利用基地。
圍繞海洋新資源開發(fā)培育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞深遠(yuǎn)海資源開發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)，以先進(jìn)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，推動(dòng)海洋資源開發(fā)向深海遠(yuǎn)洋拓展。一是海水淡化和綜合利用。重點(diǎn)在海水淡化裝備、關(guān)鍵部件、關(guān)鍵材料研發(fā)以及海水淡化產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用兩個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力，積極培育和引進(jìn)相關(guān)企業(yè)。二是可燃冰開發(fā)。加大可燃冰開發(fā)技術(shù)裝備支持力度，積極引進(jìn)相關(guān)科研院所，吸引和支持中海油集團(tuán)在魯設(shè)立可燃冰開發(fā)機(jī)構(gòu)。三是深海采礦。以高?？蒲性核⒑９て髽I(yè)為合作載體，加強(qiáng)與五礦集團(tuán)、中車集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)的聯(lián)系，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展，爭(zhēng)取相關(guān)裝備設(shè)計(jì)、建造企業(yè)在魯落地生根。四是海洋再生能源開發(fā)利用。加大海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)力度，推動(dòng)海上風(fēng)電向深遠(yuǎn)海區(qū)域拓展。積極推動(dòng)海洋能技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，擴(kuò)大試驗(yàn)示范規(guī)模。
推動(dòng)海洋制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以深水、綠色、智能為方向，推進(jìn)海洋制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型。一是深水、極區(qū)油氣裝備。依托中船、中海油等海洋工程裝備制造龍頭企業(yè)，重點(diǎn)做好深遠(yuǎn)海油氣、極地油氣勘探開發(fā)裝備制造，并逐步推動(dòng)從裝備制造向研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域拓展。二是綠色船舶。支持駐魯造船企業(yè)加強(qiáng)綠色船型研發(fā)、綠色動(dòng)力技術(shù)、綠色配套設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)，打造我國(guó)海洋綠色船舶工業(yè)的重要基地。三是高技術(shù)漁業(yè)裝備。以高性能漁船、遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合補(bǔ)給船、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備、先進(jìn)漁機(jī)漁具、漁業(yè)資源勘探裝備為重點(diǎn)，打造支撐“深藍(lán)漁業(yè)”發(fā)展的裝備制造基地。四是海洋智能裝備。以無(wú)人船、水下自治式潛水器、水下滑翔機(jī)、波浪滑行器、智能浮標(biāo)為重點(diǎn)，支持大學(xué)科研院所加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，探索鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)制，培育一批海洋智能裝備創(chuàng)新型企業(yè)。五是海洋藥物和生物制品。培育壯大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力支持一批系統(tǒng)臨床前、臨床階段海洋新藥開發(fā)上市。探索建立科研院所與企業(yè)的科研成果協(xié)同轉(zhuǎn)化機(jī)制，降低海洋藥物和生物制品知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易成本。
做大做強(qiáng)現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)。推動(dòng)海洋服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育海洋現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)。一是高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。以青島、煙臺(tái)為支點(diǎn)，以貨物、旅客運(yùn)輸和港口作業(yè)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大現(xiàn)有航運(yùn)服務(wù)業(yè)規(guī)模。大力推動(dòng)海事保險(xiǎn)、海事仲裁、航運(yùn)交易、航運(yùn)價(jià)格衍生品、船舶登記、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)公估、人才培養(yǎng)等高端服務(wù)業(yè)，招引和支持國(guó)際航運(yùn)組織和航運(yùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)在魯設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。二是海洋旅游新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步發(fā)掘海洋旅游資源的文化特色，開發(fā)文化體驗(yàn)項(xiàng)目和文化旅游產(chǎn)品，促進(jìn)海洋旅游與民宿、餐飲、博物、藝術(shù)品拍賣等文化業(yè)態(tài)的融合。發(fā)展海上運(yùn)動(dòng)和濱海醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，培育漁旅融合、海洋工業(yè)旅游等旅游新業(yè)態(tài)，提高海洋旅游業(yè)質(zhì)量和效益。三是海洋信息服務(wù)業(yè)。推動(dòng)建立海洋大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)多源海洋信息的集合和處理。建立海洋信息分級(jí)制度，探索高效、安全的海洋數(shù)據(jù)共享機(jī)制，支持各類經(jīng)濟(jì)主體利用公共海洋信息開發(fā)信息服務(wù)產(chǎn)品，培育海洋云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)。
（作者系中國(guó)海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院研究員、山東省社科理論重點(diǎn)研究基地“經(jīng)略海洋研究基地”特聘研究員）
