做好保障和改善民生工作，重點要關(guān)心生活困難群眾，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。近年來，各地積極開展社會救助改革創(chuàng)新，將社會救助同保民生、促公平的基礎(chǔ)性制度安排結(jié)合，探索出建立困難家庭動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制、建立社會救助誠信服務(wù)體系等好做法。
哪些群體是生活困難群眾？如何發(fā)現(xiàn)生活困難群眾？如何給他們提供有效救助？回答好這些問題，離不開織密民生兜底保障安全網(wǎng)，不斷提高救助的精準(zhǔn)度、效率。
當(dāng)前，民生保障的政策日趨精細(xì)化、精準(zhǔn)化，分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國特色社會救助體系基本建成。這為提升社會救助水平和能力提供了強大支撐和有力托舉。近年來，全國各地紛紛開展社會救助改革創(chuàng)新試點工作，積極探索改革完善救助制度、創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化管理服務(wù)的路徑。這為更好滿足困難群眾的多樣化服務(wù)需求提供了堅實基礎(chǔ)。
發(fā)現(xiàn)困難群眾，是給他們提供救助的第一步。這是一個“主動發(fā)現(xiàn)”的過程，實現(xiàn)社會救助從“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒胰恕?。近年來，不少地方探索“鐵腳板+大數(shù)據(jù)”的方式方法，既通過走訪，發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，也通過大數(shù)據(jù)信息，動態(tài)監(jiān)測相關(guān)人群的情況。比如有些地方通過相關(guān)信息平臺，監(jiān)測到有群眾身患重病、治療花費較大后，主動上門走訪，不僅送去臨時救助金，還為其辦理重病單人保。群眾直言，“解決了大難題”。及時發(fā)現(xiàn)，主動靠前，務(wù)實幫扶，困難群眾遇到的生活難題就能在相關(guān)制度保障下得到解決，由此也能更好兜住兜牢民生底線。
越是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)救助，越能彰顯救助機制的有效性。社會救助不是“撒胡椒面”，而是重點幫助有需要的人群，對精準(zhǔn)度提出了很高要求。從目前實踐看，通過推進信息化建設(shè)，救助的精準(zhǔn)性得到提升。有些地方在探索社會救助信息化的過程中，集中破解了救助對象發(fā)現(xiàn)難、認(rèn)定不精準(zhǔn)、救助服務(wù)供給與需求信息不對稱等難題。隨著社會救助改革創(chuàng)新的不斷推進，強化有關(guān)部門信息數(shù)據(jù)共享、定期開展信息比對、提高預(yù)警信息靈敏度等方面工作，還需進一步下大力氣、下大功夫。充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢，用好數(shù)據(jù)化渠道，社會救助工作就能做到有的放矢，有關(guān)群眾就能得到更加高效、有力的救助。
社會救助是一項帶有溫度的事業(yè)。如果說，更方便、更及時、更精準(zhǔn)地為群眾紓難解困，體現(xiàn)了社會救助的力度。那么，在救助過程中給群眾更多關(guān)愛、關(guān)心，體現(xiàn)的就是溫度。對困難群眾進行兜底保障，彰顯的本就是黨和政府的民生厚度、政策溫度。把這份厚度與溫度，真真切切傳遞到每一位有需要的困難群眾心中，至關(guān)重要。這不僅考驗著工作方法，也考驗著治理水平。不少地方在這方面進行著積極實踐，有的探索“物質(zhì)+服務(wù)”溫情救助模式，有的把物資、資金幫扶與社會心理支持相結(jié)合。其實，無論是精準(zhǔn)救助還是溫暖救助，只有加快服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，提供更多滿足群眾需要的服務(wù)內(nèi)容，才能不斷提升困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，關(guān)系民生、連著民心。緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，進一步加強急難臨時救助、健全完善工作機制、優(yōu)化規(guī)范辦理流程，讓兜底保障政策更好惠及每一位困難群眾，必能確保更多困難群眾的生活更溫暖更幸福更有保障。
