新華社北京1月22日電
新華社記者王優(yōu)玲
為落實中央經(jīng)濟工作會議、中央金融工作會議部署要求，住房城鄉(xiāng)建設部和金融監(jiān)管總局近日印發(fā)通知，明確在全國城市建立房地產(chǎn)融資協(xié)調機制。
為什么要建立這項機制？有哪些核心舉措？地方和金融機構將如何推動落地見效？針對市場關心的問題，記者采訪了業(yè)內專家、地方住建部門及金融機構有關負責人。
建立協(xié)調機制，增強市場信心
通知明確，發(fā)揮城市人民政府牽頭協(xié)調作用，由城市人民政府建立屬地住房城鄉(xiāng)建設部門、金融監(jiān)管總局派出機構等為成員單位的房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，按照公平公正原則，綜合房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設情況及項目開發(fā)企業(yè)有關情況，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目名單，推送金融機構，做好融資支持。
“建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制的意義在于，通過協(xié)調機制，實現(xiàn)金融和房地產(chǎn)良性循環(huán)，促進房地產(chǎn)項目正常開發(fā)建設交付，幫助市場信心恢復，改善市場預期?！弊》砍青l(xiāng)建設部政策研究中心副主任浦湛說。
近兩年來，部分房企出現(xiàn)債務違約風險、一些在建項目逾期難交付。這使許多購房人不敢買新房，部分購房人轉到二手房市場。數(shù)據(jù)顯示，2023年全國二手房成交面積同比增長達40%以上，部分原因是二手房替代新房交易。同時，一些正常經(jīng)營的房企也出現(xiàn)現(xiàn)金流困難。在此背景下，建立協(xié)調機制，有利于解決信息不對稱，對增強各方信心特別是銀行放貸意愿具有積極意義。
精準支持，合力解決房地產(chǎn)融資困難
專家認為，協(xié)調機制的建立，抓住了當前金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)的堵點痛點，在具體實施落地上也有較大創(chuàng)新。
中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬說，不同于以往金融機構和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接對接推進融資，協(xié)調機制通過定期組織各方會商，協(xié)調解決房地產(chǎn)融資中存在的困難和問題，將有力推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機構精準對接。
“城市政府牽頭的協(xié)調機制，通過搭建銀企溝通平臺，減少信息不對稱的影響，滿足正常開發(fā)項目的合理融資需求?！逼终空f。
協(xié)調機制創(chuàng)新的關鍵在于融資支持的對象是項目而非企業(yè)。通過對房地產(chǎn)項目的精準“輸血”，有利于資產(chǎn)優(yōu)質、合規(guī)經(jīng)營的項目及時獲得融資支持，有序推進正常開發(fā)建設和交付。
“協(xié)調機制明確區(qū)分了集團風險和項目風險，支持合理項目融資，更精準化解項目風險。”中國人民大學中國普惠金融研究院聯(lián)席院長趙錫軍說。
趙錫軍說，根據(jù)通知要求，通過評估，篩選好支持對象，從建立授信綠色通道、優(yōu)化審批流程、規(guī)劃資金使用、調整還款安排等方面對相對優(yōu)質的房地產(chǎn)項目精準支持。
中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會會長柴強說，房地產(chǎn)企業(yè)集團公司出現(xiàn)債務風險，不代表其所有的房地產(chǎn)項目都有風險。以項目為載體給予融資支持，避免了金融機構對債務違約房企的所有項目搞“一刀切”。
強保障控風險，促機制落地見效
協(xié)調機制要切實發(fā)揮作用，推動融資落地見效是關鍵。記者了解到，目前，不少地方正在研究出臺融資協(xié)調機制的實施細則，盡早形成項目名單。
重慶住建局相關負責人表示，要按照“早建立機制、早形成名單”的原則，印發(fā)《重慶市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制》，形成《重慶市第一批房地產(chǎn)項目“白名單”》，同時按照“精準、適用、可操作”的原則制定融資協(xié)調機制實施細則。
中國建設銀行相關負責人說，將組織各分行、各城市行由負責同志擔任組長，建立對接機制，與各地的協(xié)調機制和名單內房地產(chǎn)項目做好對接，用好用足相關支持保障政策，做到精準解決問題、精準提供融資支持。
同時，對于協(xié)調機制推送的支持對象，建行將盡快啟動業(yè)務流程，盡快提供融資服務，盡快支持建成交付；對于暫時困難但資金基本平衡的項目，貸款能延的延，該增的增，穩(wěn)住資金鏈條，穩(wěn)住施工進度，穩(wěn)住市場信心。
中國工商銀行相關負責人說，將按照協(xié)調機制要求，完善行內綠色審批通道，優(yōu)化審批流程、縮短審批時限，加大對清單內項目的融資支持力度，支持房地產(chǎn)項目開發(fā)建設及按期交付。
“協(xié)調機制加強了城市政府與金融部門工作統(tǒng)籌和協(xié)調配合，將加快中央金融工作會議明確的房地產(chǎn)金融支持政策落地見效?！闭憬I(yè)大學中國住房和房地產(chǎn)研究院院長虞曉芬說。
虞曉芬說，各城市政府將做好相關保障與風險防控，定期組織各方會商，及時研判本地房地產(chǎn)市場形勢和房地產(chǎn)融資需求，及時向相關金融機構提供項目建設運行、預售資金監(jiān)管等信息，推動協(xié)調機制順暢運行，共同維護好房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
